Речь на встрече с руководителями, активистами и жителями Хатлонской области
24.05.2019 10:59, Дангаринский район
Уважаемые присутствующие!
На прошлогодней встрече мы обстоятельно обсудили вопросы социально-экономического развития городов и районов Хатлонской области, в том числе в сельскохозяйственной сфере, и обязали руководителей и ответственных лиц принять необходимые меры по решению имеющихся проблем и устранению недостатков. В соответствии с Программой социально-экономического развития Хатлонской области на 2016-2020 годы и с учётом экономических особенностей области было поручено с использованием ресурсов и возможностей обеспечить развитие приоритетных сфер, поддержку предпринимательства, большее привлечение внутреннего и зарубежного капитала, увеличение переработки сельхозпродукции и объёма её экспорта, строительство производственных предприятий и создание новых рабочих мест.
Хатлон является крупнейшей областью РТ и играет ключевую роль в формировании внутреннего валового продукта страны. Вместе с тем анализ показывает, что, несмотря на достижения последних лет, область, её города и районы не в полной мере используют свои возможности и потенциал.
В рамках Среднесрочной программы социально-экономического развития Хатлонской области предусмотрено осуществление 279 проектов, но до сегодняшнего времени выполнение работ не обеспечено на 172-х проектах. Реализация проектов в рамках программ социально-экономического развития в ряде городов и районов – Кулябе, Фархоре, Хамадони, Леваканде, Бальджуане, Кушониёне, Вахше, Восе, Кубодиёне, Темурмалике, Джайхуне, Хуросоне, Носире Хусраве, Шахритусе и А. Джами находится на крайне низком уровне, их выполнение составляет до 30%, что вызывает озабоченность. В связи с этим руководители Комитета местного развития, министерств, ведомств и исполнительного органа государственной власти области, городов и районов должны принять необходимые меры для нахождения источников финансирования невыполненных пунктов, программ социально-экономического развития городов и районов и до конца 2019 года представить Правительству страны подробный отчёт о проделанной работе.
За 4 месяца 2019 года область за счёт всех источников дохода выполнила на 100% план общего объёма бюджета, но его качество оставляет желать лучшего. Вдобавок к этому в 2019 году в Хатлонской области для решения важных задач из республиканского бюджета выделено более 540 миллионов сомони.
Исполнительным органам государственной власти области, городов и районов необходимо уделять первостепенное значение вопросам правильного планирования местных бюджетов, соответствия расходов с определёнными нормами по оценке реальных возможностей источников налога, качества выполнения бюджета, эффективного и целенаправленного использования средств. Соответствующим министерствам и ведомствам, Исполнительному органу государственной власти Хатлонской области, ее городам и районам необходимо посредством создания постоянных рабочих мест и увеличения источников налогообложения принять конкретные меры для обеспечения доходной части бюджета области. Ответственным лицам поручается прилагать усилия для устранения факторов, способствующих совершению коррупционных преступлений, и принять дополнительные меры относительно случаев нецелевого использования бюджетных средств, злоупотребления должностными полномочиями, других нарушений закона и преступлений.
Одним из средств, способствующих увеличению бюджета области и её городов и районов, является умножение источников налогообложения за счёт создания предприятий, цехов и новых рабочих мест, устойчивого развития производственных сфер, в том числе промышленности и сельского хозяйства. Поэтому ответственным лицам необходимо для привлечения прямых инвестиций укреплять сотрудничество с отечественными предпринимателями, создавать новые малые и средние предприятия и ускорять процесс индустриализации в области. Наряду с этим необходимо придавать первостепенное значение вводу в действие прекративших свою деятельность предприятий, импорту новых технологий и в сотрудничестве с предпринимателями и партнёрами по развитию разрабатывать инвестиционные и инновационные проекты.
Согласно данным, в области за январь-март 2019 года объём производства промышленной продукции составил 1,7 млрд сомони, а рост увеличения достиг 7,3%. Этот показатель в 2 раза ниже среднего уровня страны, что вызывает озабоченность.
Четвёртая национальная цель, то есть ускоренная индустриализация страны, обязывает руководителей всех районов и городов расширять работы в направлении образования производственных предприятий, развития лёгкой промышленности, в том числе переработки сельскохозяйственной продукции и с этой целью укреплять сотрудничество с частным сектором.
Производство сельскохозяйственной продукции в области с каждым годом увеличивается. Но по причине отсутствия предприятий по переработке часть продукции приходит в негодность. Поэтому одной из важнейших задач является создание предприятий по переработке сельхозпродукции, этому вопросу следует уделять серьёзное внимание. Согласно статистическим данным, до 1 апреля 2019 года в области зарегистрированы порядка 100 тысяч действующих предпринимательских субъектов, что на 3,6 % больше по сравнению с этим же периодом 2018 года.
В настоящее время в области осуществляются 32 государственных инвестиционных проекта с целью строительства и реконструкции дорог, гидроэлектростанций, водоснабжения, развития сфер образования и здравоохранения, предотвращения стихийных бедствий, общая сумма, освоенная в их рамках, составляет 4,2 миллиарда сомони.
До следующего года намечена реализация шести новых государственных проектов на сумму 2 миллиарда сомони.
Несмотря на удовлетворительное состояние в этом направлении, реализация проектов требует большего ускорения, так как потенциальных возможностей в области много.
В 2018 году и первом квартале 2019 года кредитными организациями городам и районам области выделен долг на более чем 1,6 миллиарда сомони, 85% из которых составляют малые долги. Общая сумма кредитных средств в пределах области в первом квартале 2019 года увеличилась на 36% по сравнению с этим же периодом прошлого года, но её доля составляет всего 20% общего объёма кредитов в стране.
Более 50% выделенных области кредитов приходится на 6 городов и районов – Куляб, Бохтар, А. Джами, Яван, Шахритус и Джайхун.
Поэтому Национальному банку необходимо вместе с Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом изучить причины сравнительной ограниченности кредитов ряду городов и районов области, совместно с исполнительным органом государственной власти области, её городов и районов осуществить практические меры для повышения уровня доступности населения и предприятий к финансовым средствам и экономической активизации населения.
Наряду с этим необходимо, чтобы большая часть кредитов в первую очередь выделялась производственному предпринимательству.
В первом квартале 2019 года из 2089 предприятий 712 бездействовали, а из 520 промышленных предприятий и цехов 209 вообще прекратили деятельность, на 54-х предприятиях объём производства продукции по сравнению с этим периодом прошлого года резко снизился.
Поэтому Министерству промышленности и новых технологий, исполнительным органам государственной власти Хатлонской области, её городов и районов необходимо проанализировать деятельность подобных предприятий и принять срочные меры для устранения имеющихся недостатков.
Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом необходимо вместе с исполнительными органами государственной власти городов и районов рассмотреть вопрос аннулирования в соответствии с требованиями закона документов предприятий, которые были приватизированы более 5 лет и для реконструкции и развития их не приняты меры, выйти с предложением о механизме продажи подобных предприятий в масштабах области. На территории области таких предприятий, которые приватизированы, но десятки лет не принимаются меры для их активизации, очень много.
Должен отметить, что в рамках работ по благоустройству в честь 30-летия Государственной независимости Республики Таджикистан в городах и районах области запланировано строительство 6200 объектов различного назначения, в настоящее время в эксплуатацию сданы 1752 объекта, в том числе за 4 месяца 2019 года – 589.
Вчера в селении Пушинг Дангаринского района мы сдали несколько новых объектов, которые созданы коллективным трудом жителей и без привлечения бюджетных средств. Отрадно, что в одном из отдалённых селений страны появились Государственные флаг и герб с красивой площадью, современная школа, современные медучреждения, освещённые дороги и другие важные объекты, что в целом обновило облик селения и сделало его похожим на благоустроенный современный городок.
В связи с этим поручаю исполнительным органам государственной власти области, её городов и районов расширять свою деятельность для ускорения работ по благоустройству и созиданию, строительству запланированных социально-экономических объектов, укреплять сотрудничество с предпринимателями, филантропами и вообще населением.
Усилиями трудящихся Хатлонской области в 2018 году увеличение объёма производства сельскохозяйственной продукции в основном выполнено, но положение в сфере всё ещё оставляет желать лучшего.
До сих пор в области повторный сев не стал традицией, бросовых и незасеянных земель много. На одной из своих встреч с земледельцами я указывал на то, что на некоторых участках можно получать до 4-х урожаев.
К сожалению, в некоторых районах области второй сев также не налажен на качественном уровне и поэтому необходимо принять меры для исправления положения.
За 4 месяца текущего года во всех формах хозяйствования области общий объём сельскохозяйственной продукции достиг почти 800 миллионов сомони, что на 9% больше, чем в этот же период прошлого года, а темпы роста в сфере растениеводства обеспечены на 33% и на более чем 5% — в животноводстве.
Такие темпы в области, где имеются широкие возможности для развития этой сферы, не достаточны. Мы должны придавать первостепенное значение увеличению поголовья скота и развитию сферы растениеводства. Наряду с этим в 2018 году в области производство хлопка на 80 тысяч тонн снизилось по сравнению с 2017 годом, что свидетельствует о недостаточном отношении к этой приоритетной сфере. Из этого количества хлопка можно было бы произвести 28 тысяч тонн волокна и 45 тысяч тонн жмыха, получить 7 тысяч тонн масла и 35 тысяч тонн кормов для животных.
Поэтому руководителям и ответственным лицам необходимо всесторонне изучить причины сокращения урожаев хлопка и принять решительные меры для увеличения площадей под хлопок в будущем. Также Министерству сельского хозяйства и соответствующим структурам исполнительных органов государственной власти области, городов и районов необходимо серьёзно укрепить работы в направлении правильного прогнозирования и разработки перспектив сева сельскохозяйственных культур, в том числе и хлопка.
Имеющиеся ресурсы по производству сельскохозяйственной продукции в масштабах страны пока не задействованы полностью. Поэтому исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов страны, в том числе Хатлонской области, необходимо принять дополнительные меры для рационального и эффективного использования воды и земли, улучшения агротехники, выращивания и мелиорации, широкого использования передовой техники и технологий, высококачественных семян на всех производственных уровнях, перевозки и хранения сельхозпродукции, а также для развития рыбоводства, пчеловодства, птицеводства, садоводства, овощеводства и улучшения племенного животноводства. И каждые три месяца представлять отчёты Правительству страны.
В нынешних условиях очень важны вопросы повышения урожайности садов и виноградников, переработки фруктов и винограда, имеющих экспортное значение. Поэтому необходимо уделять первостепенное внимание использованию экономических технологий, увеличению площадей под интенсивные сады и экспортные сорта фруктов, своевременному сбору, хранению и переработке урожая.
Кроме того, также необходимо уделять серьёзное внимание организации современных предприятий по переработке фруктов и овощей, производству консервов и соков, с этой целью привлекать отечественные и зарубежные инвестиции.
Согласно таможенным данным, в 2018 году из области экспортировано более 18 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции, из которой всего 92 тонны составляют сухофрукты. И хотя экспорт раннего лука на 22 мая 2019 года доведён до 20 тысяч тонн, этот показатель является ничтожной долей внутреннего производства. Такая ситуация в направлении экспорта остаётся не удовлетворительной и свидетельствует о том, что потенциал области в направлении экспорта фруктов, ранних и сезонных овощей используется не в полной мере.
Поэтому руководителям области городов и районов необходимо вместе с агентством по экспорту принять дополнительные меры для организации необходимой инфраструктуры по хранению и перевозке свежих овощей и фруктов, в том числе и сухофруктов, переработанной продукции и в дальнейшем регулярно укреплять сотрудничество с субъектами стран, закупающих эту продукцию.
Согласно данным, до 1 мая 2019 года проведён сев хлопчатника на площади более 122 тысяч га, что равняется прошлогоднему показателю.
Правительство страны уделяет серьёзное и постоянное внимание вопросу конечной переработки хлопка-волокна и производству готовой продукции из него. Ибо увеличение площадей под хлопок и конечная его переработка являются одним из путей обеспечения населения страны, особенно в сельской местности, рабочими местами и одним из факторов вывода страны на путь индустриально-аграрного развития.
На территории области, начиная с сентября 2018 года по март 2019 года, переработано на 44-х хлопкоочистительных предприятиях из 179 тысяч тонн собранного хлопка 152 тысячи тонн, а 21 предприятие вообще не осуществляло свою деятельность в этот период. В связи с этим Министерству сельского хозяйства и исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов страны поручается принять эффективные меры для повышения заинтересованности хлопкосеющих хозяйств, бесперебойной деятельности предприятий по переработке хлопка, покупке этой продукции по себестоимости.
В 2016 году в Дангаринском районе к деятельности приступило одно из крупнейших предприятий по переработке хлопка-волокна – производственно-текстильный комплекс «Джунтай-Дангара», с мощностью переработки 10 тысяч тонн хлопка-волокна в год, а вторая его очередь — прядильное производство, была сдана в ноябре 2018 года.
Вместе с тем подчёркиваю, что до сих пор наблюдается отставание строительно-монтажных работ на очередных этапах этого крупного комплекса, что вызывает большую озабоченность.
В настоящее время предприятие с новой мощностью в год перерабатывает 15 тысяч тонн хлопка-волокна и производит 12 тысяч тонн ниток. В целом, прядильная мощность предприятия составляет переработку 25 тысяч тонн хлопка-волокна в год, а после полного ввода здесь появятся 530 постоянных рабочих мест.
В первом квартале 2019 года предприятие произвело 3185 тонн ниток, что на 1242 тонны, или 65%, больше по сравнению с этим периодом 2018 года. Министерству промышленности и новых технологий, исполнительному органу государственной власти области и Дангаринского района необходимо, согласно утверждённому графику, обеспечить ввод очередных циклов этого производственного комплекса, в том числе своевременного налаживания текстильного производства.
Ещё раз подчёркиваю, что Министерству сельского хозяйства, промышленности и новых технологий, Государственным комитетам по инвестициям и управлению госимуществом, по земельному управлению и геодезии, Агентству по землепользованию и мелиорации, Исполнительным органам государственной власти Хатлонской области и Дангаринского района необходимо принять безотлагательные меры для полного освоения 15 тысяч выделенных этому предприятию гектаров земли.
Несмотря на огромные запасы сырья в Хатлонской области, предприятия лёгкой промышленности также не осуществляют свою деятельность на должном уровне.
Семь промышленных предприятий области, проектная мощность которых составляет переработку более 26 тысяч тонн хлопка-волокна, в 2017 году произвели всего 6 тысяч 500 тонн хлопковых нитей, а в 2018 году – 11 тысяч тонн. Вдобавок к этому, согласно статистическим данным, из 168 предприятий и цехов текстильной сферы области свою деятельность осуществляло всего 61, а из 17 швейных предприятий и цехов – 7.
Такая ситуация обязывает руководителей и ответственных за сферу лиц принять оперативные меры для устранения имеющихся недостатков.
Уважаемые присутствующие!
Освоение новых земель, эффективное использование земли, развитие сферы семеноводства, нормализация мелиоративного положения земель и другие агротехнические меры являются основным фактором увеличения объёма сельхозпродукции.
В январе-апреле 2000 года на территории области почти 700 гектаров бросовых земель были введены в севооборот, таким образом было освоено более 1400 гектаров новых земель, но этого ещё мало, в области имеются возможности для увеличения пахотных земель. В 2018 году в области зарегистрирована 21 тысяча гектаров бросовых земель.
Поэтому руководителям области, её городов и районов необходимо вместе с Министерством сельского хозяйства, Агентством по землепользованию и мелиорации, другими соответствующими структурами и органами обеспечить за счёт улучшения мелиоративного состояния земель, увеличения посевных площадей качественное и своевременное выполнение Государственной программы освоения новых поливных земель и восстановления вышедших из севооборота остальных земель.
Также руководителям и специалистам городов поручается организовать посадку тенеобразующих и декоративных деревьев на бросовых землях и предгорьях, расширять площадь лесов и питомников таких деревьев.
На 20 мая 2020 года в Хатлонской области на площади 54 гектара функционируют постоянно действующие теплицы и на площади 653 гектара — сезонные, в них произведено около 10 тысяч тонн свежей продукции и вывезено на продажу, что намного больше по сравнению с прошлым годом.
Ещё раз подчёркиваю, что руководителям и специалистам области, городов и районов, Министерству сельского хозяйства и ответственным лицам необходимо принять дополнительные меры для большего увеличения площадей теплиц и внедрения современных технологий.
Наряду с этим нам необходимо не только обеспечивать требования внутреннего рынка, но и организовывать надлежащую инфраструктуру по хранению, упаковке и экспорту сельхозпродукции в другие страны.
Налаживание промышленной переработки сельхозпродукции, будь то продукция растениеводства или животноводства, является одним из важных факторов экспортного потенциала страны и создания тысяч новых рабочих мест.
Поэтому министерствам промышленности и новых технологий, сельского хозяйства и другим соответствующим структурам и органам поручается расширить переработку животноводческой продукции, фруктов и овощей на имеющихся предприятиях и таким образом обеспечить полное использование производственных мощностей.
Хатлонская область имеет большие возможности для обеспечения внутреннего рынка страны животноводческой продукцией.
В области поголовье крупного рогатого скота за 5 последних лет из 871 тысячи выросло до 986 тысяч голов, из которых более чем 90% приходятся на хозяйства населения. Поголовье мелкого скота в этот период от 2-х миллионов голов выросло до 2,4 миллиона голов, что составляет 40% поголовья мелкого скота в стране.
Несмотря на это, почти 90% производимого мяса приходится на хозяйства населения. Такая ситуация побуждает принять необходимые меры для организации фермерских хозяйств в сфере животноводства.
Птицеводство, то есть производство диетического мяса, также является важной сферой, поголовье птиц в области сегодня составляет 1,9 миллиона единиц. Потеря поголовья в январе-марте 2019 года в 8 раз больше, чем в этот период прошлого года, что требует принятия серьёзных мер.
Подчёркиваю, что организация эффективной деятельности животноводческих и птицеводческих хозяйств и обеспечение их качественными кормами является гарантом увеличения доходов хозяйств и своевременного обеспечения продовольственного рынка страны мясом, молоком и яйцами.
С учётом больших осадков в весенний период и увеличения травы мы должны всесторонне подготовиться к осенне-зимнему периоду 2019-2021 годов, то есть на 2 года.
Поэтому исполнительным органам государственной власти области, её городов и районов необходимо на должном уровне наладить сотрудничество с земледельческими хозяйствами и населением с целью улучшения состояния пастбищ и эффективного использования их, сева продуктивных видов кормов для животных, эффективного использования земельных участков государственного фонда лесов, своевременного сбора природных трав и заготовки грубых кормов для животных на срок не менее двух лет.
Также необходимо использовать все ресурсы и возможности для увеличения поголовья племенного и продуктивного скота. Мы поддерживаем сферу птицеводства, рыбоводства и в текущем году в этом направлении внедрили ряд льгот для производственников.
В 2018 году производство яиц в общественных и дехканских хозяйствах области составило 6,8 миллиона штук. В хозяйствах населения в этот период произведено более 70 миллионов штук яиц. Такая ситуация свидетельствует о недостаточной работе в направлении организации птицеводческих предприятий. В этом вопросе только птицеводческое предприятие «Бехамто» в Яванском районе может стать исключением.
Хатлонская область имеет большие возможности для увеличения выращивания рыбы. Поэтому руководителям области, её городов и районов поручается укрепить свою деятельность по всесторонней поддержке предпринимателей и инвесторов в сферах птицеводства и рыбоводства, принять практические меры для организации предприятий по производству кормов для птиц и рыб.
Наряду с этим необходимо с использованием ресурсов и возможностей принять эффективные меры по развитию приоритетных сфер, в том числе по увеличению объёма промышленного и сельскохозяйственного производства.
Также необходимо принять конкретные меры в направлении повышения культуры земледелия и эффективного использования водных и земельных ресурсов, повышения урожайности культур и получения 2-3-х урожаев с пахотных земель, переработки сельскохозяйственной продукции, увеличения объёма её экспорта и образования новых рабочих мест.
Подчёркиваю, что у Хатлонской области имеются огромные возможности для экономического развития, в том числе промышленности, сельского хозяйства, привлечения инвестиций.
В связи с этим руководителям исполнительных органов государственной власти области, городов и районов поручается совместно с соответствующими государственными органами с использованием имеющихся возможностей принять меры по повышению макроэкономических показателей городов и районов области, выводу городов и районов области из субвенции (форма финансового пособия государства отдельным отраслям хозяйства).
Уважаемые присутствующие!
Вдобавок к отмеченным вопросам хочу подчеркнуть, что в городах и районах области в сфере формирования и выполнения бюджета, использования земель и вопросов, связанных с ними, имеются серьёзные недостатки, которые необходимо устранить как можно скорее.
Согласно данным Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, в ходе комплексной проверки формирования и выполнения бюджета Хатлонской области и в 16 городах и районах в 2017-2018 годах выявлен финансовый ущерб в размере более 37 миллионов долларов.
Финансовый ущерб больше всего выявлен в исполнительных органах государственной власти области, города Бохтар, районов Вахш, Яван, Джайхун, Кушониён, Фархор, Пяндж, Кубодиён, Джалолиддини Балхи и Восе.
За допущенные финансовые нарушения 36 ответственных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности и 4 человека освобождены от занимаемых должностей.
В 2018 году в области раскрыто 576 коррупционных преступлений, экономических преступлений, имеющих коррупционный характер, и связанных с налогами.
Большее число раскрытых преступлений зарегистрировано в городах и районах: Вахш – 87 фактов, Куляб – 56, Бохтар – 56, Кушониён – 64, Носири Хусрав – 43, Джалолиддини Балхи – 31, Восе – 31, Джайхун – 29, Муминабад – 23 и Хуросон – 20.
За этот период работниками Агентства в области раскрыто 134 преступления, связанного с землёй.
Коррупционные преступления, связанные с куплей-продажей земли, больше всего совершены в Вахше – 42 факта, Абдурахмона Джами – 16, Яване – 13, Кулябе – 12 и Джайхуне – 9.
Субъектами совершения вышеназванных преступлений являются в основном председатели и работники сферы землеустройства сельских джамоатов и посёлков – 47 человек, работники комитетов по земле городов и районов – 41 человек, руководители дехканских хозяйств – 2 человека и заместители председателей городов и районов – 2 человека.
Председатели некоторых городов и районов области при выделении земель и прикреплении земель сельскохозяйственного назначения, а также при переводе земель из одной группы в другую выносят безосновательные и незаконные решения.
В течение 2017-2018 годов и 4-х месяцев 2019 года органами прокуратуры было опротестовано 468 незаконных решений, принятых председателями городов и районов, которые были отменены или приведены в соответствие с требованиями закона.
В частности, были опротестованы решения председателей районов Джайхун — 45, Вахш — 38, Фархор — 36, Кушониён — 33, Шахритус — 32, Восе — 30, Хамадони — 25, Кубодиён — 24 и Яван — 18.
Одной из причин такой ситуации является то, что лица, ответственные за подготовку решения, в том числе отраслевые заместители председателей городов и районов, руководители аппарата, юристы, архитекторы и председатели комитетов по земле, проявляют безответственность в выполнении служебных обязанностей, представляют председателям городов и районов неправильные заключения или подписывают проекты решений, даже не ознакомившись с ними.
Анализы показывают, что работники государственного предприятия по учёту недвижимого имущества городов и районов области причастны к незаконному распределению земель, тем самым совершили преступления.
Например, специалист предприятия по учёту недвижимого имущества района Абдурахмона Джами Курбонов Алишер в 2018 году продал 0,60 гектара пахотных орошаемых земель дехканского хозяйства «Файзали Саидов» шестерым гражданам в обмен на 18000 долларов на строительство жилого дома.
Пользуясь присутствием руководителей и активистов всех городов и районов области, хочу подчеркнуть ещё один важный вопрос.
В текущем году распределение в сферу образования Хатлонской области составляет более 1 миллиарда сомони, что равно 60% бюджета области, по сравнению с 2017 годом больше на 17%.
Несмотря на постоянное внимание Правительства страны к сфере образования, вызывает тревогу процесс реализации государственных программ, особенно возведение учебных заведений и их реконструкция, создание новых посадочных мест и повышение качества и уровня образования в Хатлонской области.
В связи с этим хочу привлечь ваше внимание на несколько проблем сферы образования области, требующих решения:
— общее количество учащихся средних общеобразовательных учреждений области по сравнению с 2017-2018 учебным годом увеличилось на 22000 человек, для их охвата обучением и воспитанием ежегодно возникает необходимость возведения не менее 10 новых школ и дополнительных классов;
— до сих пор в области 39 учебных заведений продолжают свою деятельность в три смены;
— 309 учебных заведений нуждаются в строительстве дополнительных корпусов и реконструкции;
— до сих пор 11 школ расположены в частных домах и 3 других учебных заведения функционируют в общественных местах;
— 17% компьютеров учебных заведений требуют ремонта;
— из общего количества выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, принятых по направлениям Министерства образования, в прошлом году вернулось на места работы только 60%.
В 2018 году, согласно плану, в городах и районах области было построено и сдано в эксплуатацию 12 новых учебных заведений и 194 дополнительных класса на 19 тысяч посадочных мест, этот показатель для одной из самых больших и густонаселённых областей весьма низок.
Как я уже сказал, до сих пор в ряде районов области учебные заведения функционируют в общественных зданиях и других объектах, не пригодных для обучения. Сложившаяся ситуация требует от Министерства образования и науки, Исполнительного органа государственной власти Хатлонской области принятия безотлагательных мер.
Правительством страны с целью решения проблем сферы образования области принята государственная программа развития учебных заведений сферы образования Хатлонской области на 2017-2021 годы, для её реализации выделены огромные деньги.
Министерству образования и науки поручается представить подробный отчёт в Правительство страны о выполнении вышеназванной программы.
Поскольку, согласно данным, процесс реализации программы находится в неудовлетворительном состоянии. Например, в рамках программы до 2021 года должно быть возведено 556 учебных заведений, но, несмотря на то, что со дня принятия программы прошло два с половиной года, за этот период построено всего 26 новых учебных заведений, что составляет 4,6% выполнения плана. В настоящее время продолжается строительство 59 других школ, и вызывает сильное сомнение вопрос строительства 471 учебного заведения.
В 2018 году в области 49 тысяч учащихся окончили 11 классов, 37 тысяч 400, или 76%, из них поступили в высшие и средние специальные учебные заведения страны.
Вместе с тем число поступлений выпускников в 2018 году и прежние годы в высшие и средние специальные учебные заведения страны из-за низкого уровня знаний абитуриентов, особенно в средних школах районов Хуросон, Пяндж, Джалолиддини Балхи, Абдурахмона Джами, Дусти, Шахритус, Носири Хусрав, Кубодиён и Джайхун из года в год уменьшается.
В связи с этим Исполнительному органу государственной власти Хатлонской области, городов и районов поручается принять серьёзные меры по повышению качества и уровня обучения и воспитания в области, а также дополнительные меры по выполнению программ в сфере развития образования и науки.
В прошлом году в городах и районах Хатлонской области зарегистрировано 214 преступлений, совершённых несовершеннолетними, что больше по сравнению с позапрошлым годом на 42 факта. Также выявлено 27 фактов воспрепятствования получению основного общего образования.
Такое положение является свидетельством того, что руководители городов и районов, работники сферы образования, педагоги и учителя, родители и общественность мало обращают внимания на вопросы правильного воспитания детей.
В связи с этим ещё раз подчёркиваю, что каждый из нас не должен быть равнодушным к судьбе подростков и молодёжи, стараться, чтобы наши дети не оставались вне сферы образования и обучения, поскольку основным богатством каждой семьи и государства, прежде всего, являются просвещённая, образованная молодёжь, специалисты, имеющие современную профессиональную квалификацию.
Также напоминаю, что качественное и своевременное выполнение планов по созиданию и благоустройству – возведение учебных заведений, больниц, центров здоровья и медицинских пунктов, точек обслуживания, мостов и дорог, возведение водоснабжающих сетей и другие благотворительные работы, также выполнение принятых программ по социально-экономическому развитию городов и районов зависит, прежде всего, от ответственности, профессионализма и организаторских способностей всех вас – руководителей области, городов и районов, сельских и поселковых джамоатов, общественных активистов.
В процессе проектирования и выполнения работ по возведению новых объектов и сооружений необходимо обращать серьёзное внимание на вопросы соблюдения высокого архитектурного искусства, современных технологий зодчества и качества строительных работ.
Сейчас продолжается священный месяц Рамазан.
Этот период является наилучшим для того, чтобы совершать благодеяния, то есть протягивать руку помощи сиротам и немощным, лицам без опеки, нуждающимся и малоимущим семьям. В этом смысле в одном из хадисов Пророка говорится так: «Наилучшей милостыней считается та, что совершена в Рамазан».
В поздравительном послании в честь начала месяца Рамазан на основании аята 60 Суры «Покаяние» я говорил и сейчас ещё раз напомню, что милостыня и благотворительность, прежде всего, должны распространяться на ближних, больных и нуждающихся родственников, людей из малоимущих сословий, то есть сирот, инвалидов, одиноких. При этом милостыня должна даваться от чистого сердца и сбережений за счёт честного труда.
Через несколько дней наступит священный праздник Иди Фитр. Пользуясь случаем, ещё раз напоминаю славному народу Таджикистана, в том числе жителям Хатлонской области, о вопросе экономии и рационального расходования. Расстилание дорогостоящих дастарханов – это ни что иное, как демонстрация, показуха и излишние расходы. Эти качества осуждаются и порицаются в исламской религии и хадисах Пророка.
По этому вопросу Пророк Всевышнего сказал: «Тот не уверовал в меня, кто засыпает сытым, а его сосед голоден и ему ведомо это». Не следует забывать, что одним праздничным днём мир не кончается. Мы с вами должны задуматься о сегодняшнем и завтрашнем дне нашей семьи, об обеспечении детей правильным обучением и воспитанием.
Уверен, что славный и трудолюбивый народ Хатлонской области и в дальнейшем внесет свой достойный вклад во имя получения обильного урожая, защиты продовольственной безопасности и обилия дастархана жителей страны путём ускорения созидательных работ и процветания нашей любимой Родины.
Будьте здоровы!
http://www.president.tj/ru/node/20245#shshohin
